周口市政协民族宗教和港澳台侨委员会   

    周口市共有回、满、蒙古等33个少数民族，20多万人，少数民族人口居河南省第二位，其中回族人口18万，回族人口居河南省第一位。少数民族人口万人以上的县市区6个，千人以上的乡镇41个（含回族镇3个），民族聚居村130个。宗教方面，佛教、道教、伊斯兰教、基督教、天主教在我市都有较大影响，总计信教人数47.7万人，经政府批准的宗教活动场所1056处。

    几年来，周口市政协民族宗教和港澳台侨委员会在政协党组和常委会的领导下，围绕中心，服务大局，充分发挥专委会的基础作用和委员的主体作用，认真开展调研、视察活动，积极建言献策，为促进我市的民族团结、宗教和睦和社会和谐发挥了应有作用。

    一、抓好理论学习，强化自身建设，提高参政议政能力。

    理论学习既是丰富知识，也是提升履行参政议政能力的途径。我们把学习理论与实际工作结合起来，增强了学习的目的性和针对性。一是加强政治理论学习，深刻学习领会党的十八大、十八届三中全会以及市委三届六次全会精神。二是系统学习业务知识。主要是学习《政协章程》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、统一战线政策、党的民族宗教政策和政治、经济、法律等相关知识的学习。三是积极开展创建学习型集体活动，坚持学以致用、学用结合，注重把学习成果转化为科学的思维能力，尽快适应新形势新任务的要求。通过学习，提高了综合素质，增强了做好新时期政协工作的能力，为更好地让委员知情参政打下了坚实基础。

    二、围绕中心，服务大局，积极主动履行政协职能

    一是通过政协全会、常委会议、提案等多种形式履行政协三大职能。三届市政协以来，本届别委员在政协各种会议上作典型发言12次，提出高质量提案60余件，其中有5件被定为主席重点督办提案。二是精心组织开展调研视察活动。几年来，先后就承接产业转移、农作物秸秆开发和利用、少数民族聚居村经济发展等课题开展调研，由分管副主席带队，本界别委员、市直相关单位参加，通过实地查看、听取情况汇报、召开座谈会等形式，集思广益，认真总结现状，深刻分析存在问题，提出了具有可行性和可操作性的意见和建议近20条，最后形成调研报告，在常委会上发言，上报市委市政府作为决策时的参考。此外，还对我市中心城区公共服务基础设施、双十五工程、民生工程等进行视察，助推了这几项工作的落实。

    三、积极配合，主动作为，服务民族宗教工作。

    一是开展宗教教职人员社会保障情况调研。按照省政协民宗委的要求，周口市政协民主宗教和港澳台侨委员会积极行动，联合市民宗局就我市宗教教职人员社会保障情况进行了专题调研，针对存在的养老保险的一些具体规定不太适合宗教界的特殊情况，贯彻执行难以全覆盖。个别地方对教职人员的特殊性认识不足，解决实际问题的力度不够。部分教职人员受思想认知差异和经济条件局限，参保不够积极等问题，提出了针对宗教界特殊性制定具体的可操作性强的政策和措施，切实解决教职人员的养老问题。明确责任，确保各项政策措施落到实处。多渠道筹措参保经费，支持教职人员参加社会保障。进一步强化自养，不断提升宗教团体自身实力的意见和建议。

    二是开展少数民族聚居村发展情况调研。为全面了解我市少数民族聚居村发展的现状，总结少数民族集聚区发展的经验，查找影响发展的政策、环境、人才等方面的共性问题，提出解决问题的意见和建议，供市委、市政府决策时参考，今年6月份，市政协民族宗教和港澳台侨委员会组成调研组在姚建华副主席的带领下，深入到沈丘、太康进行调研，针对存在的农村少数民族经济发展相对滞后、基础设施建设相对比较薄弱、缺乏引领少数民族经济发展的支柱产业、一些少数民族优惠政策缺少或可操作性不强、社会公共事业发展相对比较滞后、先进技术和管理人才缺乏制约少数民族经济发展等问题，提出了形成推动少数民族聚居村经济发展的合力，加强少数民族村基础设施建设，培育壮大少数民族聚居村的支柱产业，完善并落实加快少数民族经济社会发展的政策，加大对少数民族聚居村群众的教育培训力度等意见和建议。

    四、注重团结联谊，凝聚社会和谐稳定的合力。

    政协各个界别的委员都是本界别的优秀代表，同本届别群众有着密切的联系，是我党统一战线的重要力量。市政协民族宗教和港澳台侨委员会注重发挥本届别委员的主体作用，采取多种形式，加强团结联谊，凝聚社会和谐稳定的合力。一是加强和省、县政协对口专委会、民族宗教界、台办、侨联等相关单位的联系，定期交流工作信息，互相邀请参加相关活动等，做到信息资源共享，工作相互支持配合。二是每逢各宗教团体和少数民族的节庆日，本专委会领导都要到宗教活动场所和少数民族群众家中表示慰问和祝贺，宣传党的民族宗教政策，帮助他们解决工作生活中存在的困难和问题。三是每年我们都要组织召开少数民族宗教界人士座谈会，通过座谈，征求他们对本专委会工作的意见和建议，加强和改进工作。引导发扬他们爱国爱教、团结进步和服务社会的优良传统，形成社会和谐稳定的合力。

    五、强化服务意识，增进专委会工作生机和活力

    专委会工作的生机和活力来源于委员的积极参与，也来源于政协工作同志具有较高的理论修养和文化素质，较强的服务意识和综合办事能力。深化和活跃专委会各项工作要在三个方面下功夫：

    一是打造良好的履职平台，增强吸引力。专委会的活动离不开委员的参与，工作成就离不开委员的智慧和创造，我们必须为委员创造良好的工作平台，使委员的智力优势在履行政协职能的过程中得到充分的体现。除重点调研以外，还应组织小型多样、内容丰富的委员小组活动。为委员反映社情民意和写较高质量的提案提供条件，激发委员参政议政的热情和创造能力。

    二是健全沟通交流机制，增强凝聚力。如果说政协是各个界别委员组成的大家庭，那么，专委会就是界别委员组成的小家庭，专委会不但是组织委员履行职能的工作机构，更要使委员感到环境宽松、氛围和谐，是一个充满关爱和活力的群体。专委会应采取多种形式，加强和委员之间的沟通交流，了解他们的思想动态、工作情况，和委员建立真正的友谊和信任，凝心聚力，和谐共进。

    三是提供优质高效的服务，增强感召力。专委会组织的调研、视察、提案督办等活动，是委员们履行职能的重要载体，我们必须为委员提供优质高效的服务，做到组织活动精心周密，处理事情严谨细致，要及时收集和反映委员的意见建议，珍惜他们参政议政的成果，及时反馈党政部门处理的结果，在委员履职成果的转化上下功夫，增强委员的使命感、责任感、成就感，以增加专委会工作的感召力。（2014年8月）