一、基本情况

    近年来，在市委、市政府的坚强领导和大力支持下，我市中心城区通过政策支持、产业转移、招商引资、扶持本地企业做大做强等方式，推动了高新技术产业快速发展。

   （一）载体平台建设初具雏形。目前，我市中心城区已经形成了川汇区、开发区、东新区、港口物流园区和华耀城“四区一城”齐头并进、竞相发展的局面。特别是周口经济开发区升格为省级经济开发区，川汇区高新技术产业开发区获批省级高新技术开发区，为中心城区高新技术产业的发展提供了平台。周口经济开发区完成标准化厂房建设55.21万平方米，成立了集聚区行政服务中心、小额贷款有限公司、国家地方联合工程实验室、企业技术服务中心等项目；川汇区高新技术产业开发区组建高新技术企业创业服务中心，实施中小企业孵化计划，已进入培育名单企业26家，孵化企业5家。

   （二）高新技术企业崭露头角。川汇区的瑞特电气和开发区的科信电缆是中心城区的高新技术企业。瑞特电气是国家级高新技术企业，建有各类电气产品生产线7条，生产30多种产品，其有8种产品填补了国内空白、22种产品获得国家专利。科信电缆是一家集电力电缆、通信电缆、通信器材生产与销售为一体的省级高新技术企业，其具有自主知识产权的碳纤维复合芯倍容导线获得省部级科技进步奖，省级科技成果奖。科信电缆具有年产电线电缆系列产品100000吨的生产能力，居河南省电缆行业前二强、我国电力电缆裸线类产品前三强，我国碳纤维导线产能第一。销售系统已建立覆盖全国主要省份的网络销售体系。2012年实现销售收入10.14亿元，净利润1.2亿元，利税1.76亿元。

   （三）科技研发能力不断增强。科信电缆拥有河南省企业技术研究中心、河南省碳纤维倍容导线工程技术研究中心、河南省碳纤维复合材料工程实验室等研发机构。瑞特电气是国内第一家“配变预收费装置”研发生产基地，四次承担河南省重点科技攻关项目。瑞特产品于2007年和2011年先后两次被河南省人民政府评为“河南名牌产品”和“河南省优质产品”，三次被河南省工商局认定为“河南省著名商标”。

    二、存在问题

    一是企业个数少。作为1000多万人口大市的中心城区仅有两家高新技术工业企业，确实少的可怜。

    二是企业规模小。2012年，中心城区两家高新技术企业销售收入12.1亿元，实现利税2.23亿元，而许昌许继集团一家高新技术企业每年就可向当地财政贡献10亿元税收，相比之下，我们企业规模产能确实太小。

    三是基础设施建设差。川汇区高新技术产业开发区的基础设施严重滞后，道路管网建设不配套，雨水、污水无处排泄，路灯不明，自来水不通，垃圾不能正常清运，仅有一条18路公交车通行，电力不能正常保障。我们在瑞特电气企业了解到，由于自来水不通，影响了企业的正常生产和工人的日常生活。

    四是协调关系难。在项目审批上，办理规划许可、土地征用、工商注册、税务登记、环评等手续协调难度大，办理周期长。一个项目从签约到投产要协调10多个市直部门，要盖58个章。在融资上，两家高新技术企业正处爬坡阶段，自身融资能力差，获得融资担保、银行贷款难。

    三、建议

    高新技术产业引领着工业企业发展的方向，决定着企业发展的命运。为加快中心城区高新技术企业发展，提出如下建议:

    （一）为企业发展创造良好的外部坏境

     加大周口经济开发区和川汇区高新技术产业开发区基础设施建设力度，达到道路、排水、供水、供电、天然气、热力、通讯、有线电视和场地平整“八通一平”的条件。对引进的高新技术企业在立项、审批、环评、注册、登记等各个环节要简化程序、提高效率；政府应协调金融部门搭建“政府—金融机构—企业”融资平台，构建融资“绿色通道”。

    （二）加大对高新技术产业招商力度

     周口经济开发区、川汇区高新技术产业开发区在招商引资中要瞄准国内外新产品、新技术、新材料、新能源等领域的高新技术项目和产业，加大招引力度，实现从“挖到篮的都是菜”到挑商、拣商的转变，逐步提高中心城区工业企业的科技含量，逐步淘汰生产工艺落后、耗能高、效益低的老旧企业，逐步提高中心城区工业企业的质量和水平。

    （三）切实提高企业的自主创新能力

     中心城区高新技术企业要加快建设和完善自主创新体系。加大科技研发投入，建立国家、省级工程研究中心，加大科技人才引进和骨干技术力量建设力度，加强核心技术和高新技术产业项目的储备，走好产学研结合的路子，创造具有自主知识产权的高新技术成果，切实提高自主创新能力和集成创新能力。

    （四）加大政府对高新技术企业的扶持力度

     建议政府制定和完善鼓励高新技术企业发展的具体办法，在用地、税收等方面提供优惠政策，为入驻中心城区的高新技术企业铺平绿色通道。对引进高新技术企业的有功之臣给予重奖，对高新技术企业重要科技成果给予重奖，对为企业发展做出突出贡献的科技人才给予重奖。在全市范围内逐步形成欢迎高新技术企业落户、支持高新技术企业发展的良好氛围。（2013年7月）