周口市工商业联合会

中央经济工作会议再次强调坚持“两个毫不动摇”，“必须从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”。河南高规格召开全省民营经济高质量发展大会，周口也及时召开全市民营经济高质量发展大会。这为推动我市民营经济高质量发展再次定了调，再次擂响了战鼓，吹响了集结号。

一、我市民营经济发展环境持续向好

——民营经济权重占比更重。截至2021年底，全市民营经济主体达59.91万户，规模以上民营企业4073家，民营经济增加值突破2100亿元，占全市GDP的比重为64.2%，提供了全市70%以上的税收、80%以上的新增就业、90%以上的工业增加值。

——惠企政策落地更精准。相继出台稳定经济政策149项，共受理留抵退税核准退还金额28.84亿元，争取2022年省制造业高质量发展专项资金2224万元。

——科技创新驱动力更强。经科技部审核认定的国家级科技型中小企业541家，较2021年增长125.4%，增长率居全省第二位。全市规上工业企业实现研发机构覆盖率100%，研发活动覆盖率达到72.34%。

——智能化改造进程更快。实施技术改造项目278个，完成投资141.29亿元。今年全市共实施智能化改造项目89个，年度计划投资27.40亿元，完成投资27.46亿元。全市15家企业获批省级智能工厂（车间），数量居全省第5位。

——营商环境打造的更优。出台《周口市营商环境优化提升行动方案（2022版）》等一系列政策措施，实施营商环境“1+21”优化提升行动，打出政策“组合拳”，释放政策“新活力”。

——周商品牌擦得更亮。第二届周商大会成功举办，线上分会场380多个，大会共签约项目35个，总投资额324.5亿元。

——返乡创业热情更高。截至目前，在外周商累计返乡创业26.8万人，创办企业和经济实体1400多个，投资项目379个，累计投入资金2412.56亿元。

——乡村振兴中作为更显。参与“万企兴万村”行动，已有181家民营企业投身我市乡村振兴，实施“兴村”项目224个，累计投资项目资金11.31亿元。

——“关键时刻显真情”更真。抗击新冠肺炎疫情，全市民营经济人士累计捐款2594.8万元，捐赠物资价值3348.83万元；抗洪救灾捐款捐物达2711.55万元；全市196家企业和商会参与爱心助农活动，出资652.04万元，购买蔬菜3678万斤，对接永辉超市成立周口助农项目组，助力蔬菜销售3.75万吨,并计划在周口设立全国直采基地。

——商会建设力量更强。截止2022年底，全市工商联会员总数共计25083个，其中企业会员12126个，个人会员12438个，团体会员519个，行业商会143家（其中市直行业商会46家），异地周口商会164家，乡镇、街道商会206家，沈丘县工商联、淮阳区工商联被评为全国“五好”标杆县级工商联；市昌建创业商会、市医药商会等12家行业商会及异地周口商会荣获全国“四好”商会称号。

二、我市民营经济发展的短板和弱项

面对疫情影响和国内国际经济形势的双重压力，我市民营经济发展还存在着一些短板和弱项。一是民营经济发展的基础不牢，抵御风险的能力不足。“大众创业、万众创新”活动开展的广度和深度不够、中小企业恢复的基础有待稳固。二是民营企业制造业不强，优势产业的培育任重道远。三是市场主体活跃度不高，行业分布质量不高。四是民营企业发展信心不足，融资问题仍是老大难。

三、加快推动我市民营经济高质量发展的建议

一是牢牢坚持“两个毫不动摇”，建立健全推动民营经济高质量发展的组织制度保障。把全面深化民营经济“两个行动”（“两个健康”百县提升行动，“一联三帮”保企稳业专项行动），作为推动全市民营经济高质量发展的抓手和工作载体。全面参与全省新时代民营经济“两个健康”实践创新示范县（市、区）创建活动，不断激发民营经济发展活力。

二是制定落实各项政策，激发民营经济高质量发展的活力。着力打造民营企业高质量发展高地，再掀“大众创业、万众创新”活动高潮，以加强融资服务、用地、用工保障和帮助企业降低成本等为重点，惠企纾困，提振民营企业发展信心。以做优做强龙头企业、大力培育专精特新企业、支持小微企业和个体工商户健康发展等为重点，多措并举减轻中小企业负担，推动金融创新缓解小微企业融资难，帮扶中小企业渡过难关。

三是加大科技赋能力度，为民营经济高质量发展提供科技支撑。优先支持民资民企在科技研发和成果转化中发挥主力军作用。支持企业建设创新平台、鼓励开展重大科研攻关、增强企业核心竞争力。利用伏羲实验室等平台，紧紧围绕周口市民营经济高质量发展的需求，持续增强战略性新兴产业高质量发展的后劲和动能。

四是畅通投融资渠道，为民营经济高质量发展提供稳定的资金支持。以服务民营企业融资为目标，建议以国有平台公司为基础设立民营经济发展基金，为优质项目做资金背书；成立周口市投资商会，制定优惠政策，以此为平台吸引域外基金、投资公司入驻周口。

五是发挥异地商会作用，为民营经济高质量发展搭建更为广阔的平台。利用南宁周口商会、新疆周口商会、哈萨克斯坦周口商会，搭建“一带一路”、“海上丝绸之路”的外贸平台，打通国际贸易通道；发挥香港、澳门周口商会的积极作用，配合政府制订政策，把香港优质的项目和资金引进来。通过香港周口商会牵线搭桥，积极推动香港金融机构、投资基金等在智慧岛设立周口投资分部，助推全市投资融资平台建设。