——吴兴华委员代表民革周口市委会的发言

近年来，我市抢抓产业数字化智能化机遇，坚持顶层发力、政策激励、示范带动，积极引导帮助企业智能化转型，激发传统产业发展活力，推动制造业高质量发展。特别是2023年以来，全市在抢抓产业智能化数字化机遇同时，坚持突出项目观摩、项目推动，引领带动了产业链上下游中小企业加快智能化转型提速，全市实施智能化改造项目297个,全市规模以上工业企业1801家，其中规模以上传统产业企业624家，占全市规模以上工业企业的35%。

一、传统产业发展现状

（一）技改赋能，促进产业高质量发展。2023年，全市新增省级智能车间（工厂）17家，居全省第三位；新上云企业777家,创建省级智能车间、工厂82个，省级新一代信息技术融合应用新模式11个，省级工业互联网平台培育对象2家，省级服务型制造示范企业4家，超1万家企业“上云上平台”。太康县先进制造业开发区入选省数字化转型示范区，为我市首例。成功培育并被认定省级“专精特新”中小企业99家，国家专精特新“小巨人”企业4家。

（二）创新驱动，助力产业高质量发展。把创新摆在发展的核心位置，出台多项企业创新发展激励政策，规上工业企业研发覆盖率由16%提升到80%以上。围绕三大战略性新兴产业，建立了引领和支撑发展的研发团队和机构。十大特色优势产业集群产业研究院加快与科研院所、高等院校合作，形成联合攻关、协同创新的联合体。2023年有5家双创载体通过评价，居全省第二，全市双创载体数量达23家。依托重点企业组建省级研究院2家，市级产业研究院10家，与周口师范学院共建研发中心17个。

（三）乘“智”而上，蓄力产业发展新动能。乐普药业的粉针剂车间成为国内一流生产线，所生产的抗癌药物填补了我市化学抗癌药物领域的空白；项城纺织和河南阿尔本制衣2家企业新认定国家级智能制造示范优秀场景；河南四通锅炉被认定为国家级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范企业，国家级试点示范企业累计达5家，居全省前列；金丝猴食品荣获省级智能制造标杆企业称号，被认定为全省首批数字领航企业。

二、存在问题

（一）企业思想认识有待提高。部分企业负责人对智能化制造的紧迫性认识不足，抱有等一等、看一看的观望心态;对智能制造的内涵了解不深，简单认为使用几台机器人、购买几套先进设备就是智能制造，重设备、轻软件;对智能化制造的规律把握不准，实施智能化改造急于求成，希望短时间内获得经济效益。

（二）专业服务机构较少。新一代智能化信息技术发展较为落后，尚未形成完善的产业体系和完整的产业链条，尤其缺少能够提供综合解决方案的专业服务机构，导致制造企业难以从外部获得技术支持，凭借自身技术存量又难以实施有效的智能化改造，一些企业发展智能化制造“心有余而力不足”。

（三）高端人才较为匮乏。很多高校虽然设立了机械工程、计算机、软件等相关专业，但教学大多局限在理论学习方面，与制造企业实际需求存在一定差距。目前，我市制造企业高端人才较为匮乏，尤其缺少既精通信息化又熟悉制造业、研究和实践兼备的复合型技术人才，无法为智能制造和工业互联网发展提供有力支撑。

（四）引领型标杆企业欠缺。我市仅拥有5家国家智能制造试点示范企业，缺少行业领先的标杆企业，示范引领作用不明显，间接影响企业实施智能化改造的主动性、积极性。

三、意见建议

（一）突出规划引领，做好示范带动。在深入开展调研的基础上，各职能部门要充分结合本地工业企业发展基础、信息化环境、企业意识等因素，制定智能制造总体规划，引领工作开展，同时对企业和项目进行梳理，培育示范企业，发挥带动作用，加速推进以智能化为引领的制造业“三大改造”。

（二）建立支撑载体，健全服务体系。建议以产业集聚区为载体，加快构建智能制造公共服务体系，促进企业转型发展。一是构建工业互联网平台体系。扩大云平台服务商范围，鼓励服务商加大技术、资源和资金投入，为“企业上云”提供更加方便快捷、优质高效的服务；支持制造业龙头企业、互联网企业、基础电信运营商发挥技术和资源优势，建设各类工业互联网平台，打造以平台为核心的生态圈。二是引进智能制造解决方案供应商。积极邀请知名供应商在我市设立分支机构，加大企业智能化改造诊断服务的专家和资源投入，为企业提供方案设计、软件开发、装备改造等全方位服务。三是培育咨询服务机构。依托高等院校、科研院所，加快智能制造研究院、智能制造和工业互联网创新中心建设，整合“政产学研用”优势资源，推动技术、产业、应用协同发展。四是强化人才支撑保障。加强智能制造领域高层次人才的引进和培养力度，鼓励校企联合建立实训基地，壮大具有工业机器人、智能生产线等操作使用和系统维护能力的高技能人才队伍。

（三）完善工作机制，营造发展氛围。一是完善部门联动机制。智能制造是一项综合性工作，需要工信、发改、财政等相关职能部门协作联动，形成推进工作的强大合力。二是完善观摩交流机制。通过政府引路、搭建平台，创造高精尖的交流学习环境，定期赴发达地区现场观摩交流，推先进、学经验、找差距，创新工作思路，增强发展意识。三是完善项目推进机制。要加强智能化改造项目库建设，将符合条件的项目及时入库，依托项目管理平台加强跟踪服务，组织新建项目与智能制造解决方案供应商开展合作，制定科学合理的建设方案，确保项目如期建成达效。四是完善政策扶持机制。在落实好现有扶持政策基础上，探索设立智能制造发展基金、专项资金等方式，加大对企业智能化改造的投入、奖励和补贴力度，鼓励企业大力开展智能化改造，加快推进我市智能制造发展。