市政协教科卫体委员会

功以才成，业由才广。近年来，市委、市政府始终坚持党管人才原则，牢固树立人才是第一资源的观念，深入推进人才强教、人才强校，人才引进工作取得新进展新成效。按照市政协统一安排，市政协副主席闫淑娟、程若光带领调研组开展专题调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

（一）人才队伍现状。目前，全市共有各级各类学校4691所，教育人口2314662人，其中，在校生2147727人，教职工166935人；幼儿园教职工31798人，其中，园长2475人，专任教师24249人。专任教师学历合格率99.84%，其中，专科及以上学历专任教师19823人，占总数的81.75%，学前教育专业毕业18704人，占总数的91.71%；小学教职工60312人，专任教师63135人，专任教师学历合格率100%，其中专科及以上学历专任教师62284人，占总数的98.65%；初中教职工45160人，专任教师32323人，专任教师学历合格率99.65%，其中本科及以上学历专任教师27782人，占总数的85.95%；高中教职工20316人，专任教师17010人，专任教师学历合格率98.61%，其中研究生及以上学历专任教师1858人，占总数的10.92%；特殊教育教职工474人，其中专任教师458人；普通高等学校教职工4413人，专任教师3746人。全市另有各级各类民办学校教职工56338人，专任教师41002人。全市教体系统共有正高级专业技术人才40名，副高级专业技术人才约2.6万名；中原名师11名，省级名师480名，省级骨干教师4000余名。

（二）近年引进情况。每年全市基础教育阶段招聘补充教师4500人左右，一大批特岗教师、新教师补充到基层学校，尤其是农村学校，为教育事业发展注入新生力量。2021年以来，全市通过公开招聘、招才引智、特岗招教等方式共引进人才11898名，其中研究生层次347名，本科层次7965名，专科层次3586名；市属高校通过“招才引智”、公开招聘等多种形式，引进高层次人才1145名（其中周口职业技术学院211名、周口文理职业学院78名、河南科技职业大学546名、周口交通技师学院310名）；体育人才方面，近两年引进足球、篮球、排球、赛艇4名高水平教练员，招录省十三运金牌教练13名；周口市中心城区2022公开招聘教师254名，郸城一高周口校区招聘18名，周口二高、交通技师学院和周口市文昌中学引进人才38名。2023年市直学校公开招聘教师53名，郸城一高周口校区公开招聘研究生层次教师30名。

二、存在问题

（一）学科结构不合理，缺少特殊学科教师。体育、音乐、美术、科学教师和特殊教育专业教师学科人才缺口较大。全市现有体育、音乐、美术、科学和特殊教育专业教师共计9866人，其中体育教师3338人，缺口1113人，音乐教师2287人，缺口1337人，美术教师2314人，缺口1309人，科学教师1712人，缺口1013人，特殊教育专业教师215人，缺口140人。

（二）初级教师待遇低，留不住人才。各县（市、区）年轻教师工资待遇整体偏低，尤其是刚上班或刚定级的年轻教师，如义务教育阶段新入编的研究生每个月约3300多元、本科生3000元左右、大专生2900元左右，很难满足新教师的生活需求，导致教育工作对优秀人才吸引力不强。通过公开招聘及“招才引智”工作平台引进的博士、硕士较少，高层次、高质量人才招录留用难度大。

（三）农村学校条件差，师资力量弱。部分县（市、区）教师培训专项经费无法足额落实，直接影响教育人才培训；教师周转房、保障房建设缓慢。很多农村学校硬件上设施落后、条件艰苦；软件上师资力量薄弱，没有一个优质的教师团队，和城区学校不可相提并论。在农村小学老师大都担任2门甚至3门的课，除了班务工作还要完成每学期的校本研修、相关的心得体会及值班站岗等等，繁重的工作让老师身心俱疲，致使高学历的年轻人才流失严重。

三、意见建议

（一）进一步完善人才引进政策。市委人才工作领导小组、领导小组成员单位要强化“一盘棋”思想，完善工作抓手、创新体制机制、强化协同配合。联合出台系统完善、政策优惠、操作性强的人才引进配套措施，切实把人才工作和科技创新摆上突出位置，让引进的人才真正为我市教体事业发展服务。

（二）建立健全教师补充长效机制。采取多种形式全面加强教师队伍建设，建立全面灵活的教师培养理念，采取长短结合、全面与重点结合、规范与灵活结合的形式，努力拓宽教师队伍引进和工作渠道。除了继续实施特岗教师招聘计划外，通过招才引智、公开招聘、引进免费师范生、到高校现场招聘等多种形式补充所需教师，按照计划要求，每年补充教师不低于2500名。开展“国培”“省培”“市培”“县培”四级全方位、多层次教师引进人才的培训工作，提高教育人才队伍的素质。

（三）建立健全全市中小学教师工资待遇保障长效机制。从实际出发、从问题着手，在待遇、人才培育、使用机制、工作环境等方面，拿出更多“土洋结合”的务实举措，提升教师的政治地位、社会地位、职业地位，吸引和稳定更多的优秀人才从教，以务实举措将资源优势转化为人才和教育科技创新优势。

（四）整合提升教育教学资源。坚持加大经费投入、创新培训方式，全面提升教育人才的专业素质。认真组织实施业务技能培训，提高教育人才专业水平。全面改善学校特别是农村学校的办学环境，将教师周转房、师生厕所、餐厅、校园硬化绿化、办公室和教学设施设备按标准化配备到位，让教育人才引得来、留得住。