为充分发挥专门协商机构作用，更好服务党委政府中心工作，根据市政协工作安排，提案委员会围绕学习贯彻中共二十届四中全会精神和周口市委五届九次全会精神，结合社会各界提供的意见建议，研究编写了提案参考题目。现予以发布，供广大政协委员和政协参加单位、政协各专门委员会参考。

　　欢迎大家提供更多提案线索，并对市政协提案工作提出意见建议。

                             周口市政协提案委员会 

              2026年1月5日    

　　电子邮箱：zkzxzfh@126.com

　　联系方式：0394-8269360（传真）

1. 畅通市场循环，构建全国统一大市场循环枢纽重要支点

2. 打好消费促进“组合拳”，加力提振消费

3. 优化消费环境，激发消费潜力

4. 加力扩大投资，高质量推进“两重”项目建设

5. 加快新质生产力培育，推进高质量发展

6. 一体推进教育科技人才改革发展

7. 抢抓优化国家战略科技力量布局机遇，强化高能级创新平台建设

8. 发挥科技龙头企业作用，加强企业主导的产学研深度融合

9. 聚焦重点产业链，强化关键核心技术攻关

10. 深化创新发展综合配套改革，激发创新创造活力

11. 大力推进先进制造业集群发展

12. 持续深化产业园区改革，做大做强主导产业

13. 加快数字化转型推动制造业高质量发展

14. 积极培育发展新能源产业

15. 推动我市低空经济高质量发展

16. 大力发展智慧农业，助力推进全面乡村振兴

17. 做好“土特产”文章，大力发展乡村富民产业

18. 深入推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，加快城乡融合发展

19. 提升周口市中心城区能级，增强辐射带动力

20. 着力提升重大枢纽平台能级，发展壮大枢纽经济

21. 强力推动港口型国家物流枢纽建设

22. 大力推动多式联运，促进物流降本增效

23. 做大做强临港产业，着力塑造临港经济发展新优势

24. 加快推进重大港航基础设施建设，提升商品集散能力

25. 深化一流营商环境建设，破除“内卷式”竞争

26. 加快构建房地产发展新模式，推动房地产市场平稳健康发展

27. 大力发展文化旅游业和人文经济，以文化赋能经济社会发展

28. 加强文化遗产保护传承利用

29. 完善就业优先政策，促进高质量充分就业

30. 高质量建设紧密型县域医共体

31. 加快完善生育支持政策体系

32. 持续建设绿色制造体系，加快节能降碳增效

33. 践行新时代“枫桥经验”，完善基层治理体系

34. 以科技创新为引领，加快建设现代化产业体系

35. 发展智能制造、绿色制造、服务型制造，全链条推动传统产业提质升级

36. 完善产业链群培育机制，分层分级推进重点产业链群建设

37. 围绕未来产业和前沿领域培育新的经济增长点

38. 全面实施“人工智能+”行动，加快高价值应用场景培育和开放

39. 推动生产性服务业向专业化、融合化、高端化发展

40. 加大优质金融资源供给，提升金融服务能力

41. 不断健全养老金融体系，加大对养老产业、银发经济的金融支持

42. 完善地方中小金融机构治理机制，守牢风险底线

43. 健全民营、小微和涉农主体的普惠金融服务机制，提升普惠金融覆盖面

44. 加强金融机构数字化转型和数字经济金融服务

45. 持续健全地方金融监管体系，守牢风险底线

46. 完善金融支持科技创新体系，推进科技、产业和金融深度融合

47. 强化企业创新主体地位，推动创新资源向企业集聚

48. 推动企业联合高校、科研院所共建创新联合体，协同开展技术攻关

49. 因地制宜发展新产业，科学统筹传统产业升级与新兴产业布局

50. 壮大数字产业集群，深度挖掘应用场景，推动区块链技术和产业创新发展

51. 打通影响和制约全面创新的卡点堵点，筑牢新质生产力发展的基础性、战略性支撑

52. 加快构建需求牵引研发、研发驱动产业、产业反哺创新的良性生态

53. 依托重大科技项目、科研平台，开展高端人才培养、吸引人才集聚

54. 加强新兴产业领域人才队伍建设

55. 建强周口市科技成果转移转化公共服务平台

56. 进一步打通融入服务全国统一大市场的卡点堵点

57. 推进多式联运制度创新、模式创新，加快建设现代化综合交通运输体系

58. 加快推进我市现代水网体系建设

59. 加快推进我市源网荷储一体化发展

60. 大力引育龙头企业，以产业高质量支撑发展高质量

61. 培育“专精特新”，加快建设工业强市

62. 落实民营经济促进法，发展壮大民营经济

63. 深入实施提振消费专项行动

64. 激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强有效投资增长动力

65. 推动市场多元化和内外贸一体化

66. 盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施

67. 扛牢粮食安全责任，强化重要农产品稳产保供

68. 完善高标准农田建设、管护机制，实现耕地质量和地力持续稳步提升

69. 发展农业新质生产力，建强国家农高区农业科技创新平台

70. 引进培育种业领域的顶尖科学家、领军人物和创新团队，促进种业创新资源的集聚融合

71. 完善乡村产业体系，推动农产品加工业优化升级、农业优质化品牌化提升

72. 推行良田良种良机良法集成增效

73. 完善灾害监测预警响应机制，提升农业防灾减灾和应急作业能力

74. 大力发展乡村休闲旅游，拓宽农民增收致富渠道

75. 大力发展现代设施农业

76. 因地制宜完善乡村建设实施机制，推进农业农村现代化

77. 统筹建立常态化防止返贫致贫机制

78. 推动城市内涵式发展，大力实施城市更新

79. 完善城乡融合发展体制机制，促进城乡共同繁荣发展

80. 深入开展城市生态修复，提升城市综合承载力和安全韧性

81. 壮大主导产业，发展各具特色的县域经济

82. 推动县域基础设施一体化规划建设管护

83. 实施公共文化服务提质增效行动

84. 深化主流媒体系统性变革，推进新闻宣传和网络舆论一体化管理

85. 防范AI技术滥用，规范自媒体生态

86. 加强自媒体账号全流程管理

87. 实施重大文化产业项目带动战略，健全文化产业体系和市场体系

88. 健全就业促进机制，促进高质量充分就业

89. 推动灵活就业、新就业形态健康发展

90. 加大创业支持力度，增强创业带动就业效应

91. 推动我市义务教育优质均衡发展

92. 推动我市职业教育高质量发展

93. 优化职业教育类型定位，推进职普融通、产教融合、科教融汇

94. 引导规范民办教育发展

95. 发展多层次多支柱养老保险体系

96. 健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度

97. 完善“保障+市场”住房供应体系，加快构建房地产发展新模式

98. 有序推进物业服务企业党建全覆盖

99. 优化医疗机构功能定位和布局

100. 健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制

101. 统筹推动中医药医疗服务、科技创新、人才聚集

102. 深化以公益性为导向的公立医院综合改革和医防融合改革

103. 规范民营医院发展

104. 积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制

105. 健全公办养老机构运营机制，鼓励和引导社会力量积极参与

106. 加快补齐农村养老服务短板

107. 完善生育支持政策体系和激励机制

108. 加强普惠育幼服务体系建设

109. 强化多污染物协同控制和区域协同治理

110. 持续开展土壤污染源头防控行动

111. 加强环境风险防控，深入推进新污染物治理

112. 推动绿色低碳产业发展

113. 提高垃圾分类和资源化利用水平

114. 全面加强国家安全教育，筑牢人民防线

115. 加强意识形态阵地管理，完善网络舆情处置体系

116. 健全社会工作体制机制，完善社会治理政策和法律法规体系

117. 持续推动矛盾纠纷源头治理和多元化解

118. 强化未成年人违法犯罪预防和治理

119. 加快数字政府建设，健全“高效办成一件事”常态化推进机制

120. 营造市场化法治化一流营商环境

121. 提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力